La Section d'Education pour Enfants Déficients Auditifs avec Handicaps Associés (SEEDAHA) est une section de l'Institut Régional pour Sourds et Déficients Auditifs (IRéSDA), selon la définition donnée dans l'Annexe XXIV Quater (Décret du 22 avril 1988).
Inscrite dans le champ médico-social, elle a pour buts le développement de la personnalité des jeunes qui lui sont confiés, la réduction de leur dépendance, leur insertion sociale au meilleur niveau possible, l'ensemble concourant à leur épanouissement personnel.
Pour cela, elle met en œuvre des moyens humains, matériels et méthodologiques, au sein du présent projet.
Celui-ci est destiné aux différents acteurs de la SEEDAHA, jeunes, parents, personnel, association et administration. C'est un document public, succinct, qui répertorie de manière non-exhaustive les dispositifs, intentions et actions de la section.
Identité de la section
1) Population accueillie
Nombre
La SEEDAHA est agréée pour accueillir 36 jeunes dont 30 internes. Le groupe thérapeutique est limité à 6 places.
Durée
La SEEDAHA fonctionne du lundi matin au vendredi après-midi, selon un calendrier proche du calendrier scolaire. Ce calendrier est fixé annuellement.
Âge, sexe
La SEEDAHA reçoit des jeunes garçons et filles, âgés de 6 à 20 ans.
Origine géographique
La surdité avec handicaps associés est un handicap rare au sens du décret du 18/12/2003. A ce titre, la SEEDAHA relève d'un schéma national d'organisation des services médico-sociaux, et son recrutement est, en théorie, national.
Toutefois, afin de garantir des contacts aisés avec les familles ou les ayants droit, l'aire de recrutement est limitée aux départements situés à moins de trois heures de transport, à savoir : départements des régions Centre et Ile de France, ainsi que l'Yonne et la Nièvre.
Typologie des troubles
La SEEDAHA accueille des jeunes présentant une surdité ou des troubles sévères du développement du langage, associés à d'autres atteintes, de type déficitaire. La présence de troubles socio-éducatifs constitue une contre-indication.
2) Evolution de la population sur dix ans
L'effectif de la section a varié entre 35 et 41, de 1994 à 2003, principalement en fonction des disponibilités d'hébergement, liées aux variations d'effectif des autres sections. Par ailleurs, il faut noter un rééquilibrage progressif de la population masculine et féminine, cette dernière passant de 30% à 50% en dix ans.
Les origines géographiques ont toujours été marquées par une répartition quasi égale entre population de l'Ile de France et population de la région Centre, une frange faible mais non négligeable provenant de la Bourgogne. Les années 1997 à 2000 ont montré un tassement de l'effectif "parisien", lié aux incertitudes sur la départementalisation. Un retour au niveau antérieur a rapidement suivi.
La population accueillie en 1994 était essentiellement composée de jeunes présentant des troubles comportementaux et d'apprentissage, liés ou non à des problèmes psychologiques, voire psychiatriques, à des inadaptations sociales ou à des déficits intellectuels ou cognitifs. Elle relevait d'une adaptation des contenus, des rythmes et des approches de l'enseignement et de l'éducation, plus ou moins importante selon les cas.
L'évolution, à partir de 1997 et toujours en cours, fait apparaître une progression en nombre de jeunes atteints de troubles neurologiques impliquant des domaines d'incapacité partielle ou totale, qu'il faut identifier et circonscrire, puis contourner ou compenser. Actuellement, la proportion de cette population atteint 50% de l'effectif.
3) Environnement
Economique
Au sein de l'IRéSDA, la SEEDAHA est financée par l'assurance maladie, selon le système du " prix de journée ".
Pour des actions ponctuelles (transferts, …), elle peut faire appel à des ressources extrabudgétaires, subventions, participations des familles, dons.
Les ateliers de formation des jeunes utilisent la taxe d'apprentissage versée par des entreprises.
Juridique
La SEEDAHA est une partie de l'IRéSDA, établissement privé géré par une association régie par la Loi de 1901.
En tant qu'établissement médico-social, l'IRéSDA est soumis au contrôle de la Direction Départementale de l'Action Sanitaire et Sociale.
Les jeunes lui sont confiés par les ayants droit, sur proposition d'orientation de la Commission Départementale de l'Education Spéciale.
Le personnel de l'IRéSDA est régi par la Convention Collective Nationale des Services et Etablissements Privés à but non lucratif de l'Enfance Inadaptée du 15 mars 1966, et par différents accords de branche et d'établissement. Les accords sont soumis à l'agrément du ministère de tutelle.
Politique
La SEEDAHA est l'un des acteurs d'une politique sociale en direction des personnes handicapées. Cette politique est définie par différents textes légaux dont les plus notables sont :
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Le Préambule de la Constitution actuelle de la République Française, faisant référence à l'art. 1er de la Déclaration de Droits de l'Homme et du Citoyen, et aux art.10, 11 et 13 du préambule de la Constitution de 1946.
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Le Code de l'Action Sociale et des Familles.
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La Loi d'Orientation en faveur de la Personne Handicapée du 30 juin 1975.
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La Loi de Rénovation de l'Action Sociale et Médico-sociale du 2 janvier 2002.
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L'Annexe XXIV quater telle que rénovée par le Décret du 22 avril 1988.
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Le Décret du 18 décembre 2003 instituant la notion de Handicap rare.
La SEEDAHA s'inspire aussi de textes internationaux non légaux, comme la Déclaration des Droits de l'Enfant, ainsi que de théories internationales sur le handicap.
Démographique
La SEEDAHA est située au milieu de deux zones démographiques sensiblement différentes.
Au nord, la région parisienne, à forte densité, au sud des départements plus ruraux à densité faible.
Le taux de prévalence du Déficient Auditif avec Handicaps Associés étant d'environ 1/12000, la dispersion des cas accueillis peut être très importante dans la seconde zone.
L'agglomération d'Orléans est un cas particulier, avec une concentration de population sourde supérieure à la moyenne. On peut expliquer cela par l'attractivité d'un pôle d'éducation spécialisé installé depuis plusieurs siècles. Cela permet de bénéficier de l'existence d'associations diverses liées à la surdité.
Culturel et sportif
Outre les associations sportives et culturelles de personnes sourdes, évoquées ci-dessus, la SEEDAHA bénéficie des équipements culturels de l'agglomération orléanaise.
Une mention particulière doit être faite pour trois équipements spécifiques de la commune de St Jean de la Ruelle, le centre aquatique, l'école de musique et la médiathèque, avec lesquels la collaboration est étroite et fructueuse.
Technologique
Implantée dans la banlieue immédiate d'Orléans, la SEEDAHA peut tirer parti de la présence de grandes entités technologiques et industrielles.
En particulier : l'Université d'Orléans, qui propose des cursus de Sciences du Langage et de Sciences de l'Education, ainsi que différents niveaux de formation en informatique.
De grandes entreprises internationales ont permis de mener des expériences enrichissantes (IBM France, Alcatel,…).
Le tissu dense de petites et moyennes entreprises alimente un réservoir de stages diversifiés.
La SEEDAHA entretient aussi des échanges réguliers avec des structures de même type qu'elle, liées ou non à la surdité.
Géographique
Les locaux de la SEEDAHA sont situés 26 rue Abbé de l'Epée à Saint Jean de la Ruelle (45), au sein de l'ensemble immobilier de l'IRéSDA.
La section bénéficie des espaces " classe ", " ateliers ", " salles de rééducation ", " restauration ", " hébergement ", " sport ", " loisirs " et " récréation " de cet ensemble, suivant ses besoins et les disponibilités.
Située en centre ville de Saint Jean de la Ruelle, en banlieue proche d'Orléans, l'implantation est bien desservie par les transports en commun et bénéficie de toutes les commodités d'une grande ville.
Les liaisons routières, autoroutières et ferroviaires vers les lieux de domicile des jeunes sont aisées et relativement rapides.
4) Organisation
La SEEDAHA est organisée en trois unités fonctionnelles appelées " groupes ". L'essentiel du service rendu aux usagers est défini, organisé, exécuté et évalué au niveau du groupe. Le groupe est encadré par une équipe éducative et pédagogique spécifique. Seule la composante paramédicale est commune aux trois groupes.
Un chef de service est chargé de diriger, d'animer, d'organiser la vie de la section. Il est garant de l'élaboration et de la réalisation des contrats de séjour des usagers.
Une équipe multidisciplinaire met en œuvre les moyens prévus par les différents contrats de séjour, chacun selon sa spécialité, en lien avec les autres membres de l'équipe. Chacun est comptable devant le chef de service des actions qui lui échoient dans la poursuite des objectifs inscrits aux contrats.
La SEEDAHA bénéficie des prestations d'un psychologue clinicien institutionnel, qui guide et soutient l'analyse des faits et des actions, tant en prospective qu'en bilan, et délivre les avis et observations qu'il juge utiles au fonctionnement de la section et au service rendu à la personne.
L'assistante sociale de l'IRéSDA aide et guide la famille et les jeunes dans les démarches administratives liées à la prise en charge ou à l'orientation de sortie.
Le suivi des différentes atteintes liées à l'orientation du jeune vers la section est assuré par le service médical, en lien avec des services ou praticiens extérieurs, avec l'accord des responsables légaux. Il délivre les informations qu'il juge utiles au travail des autres composantes de la prise en charge. Il assure également un suivi médical général et des soins de proximité dans les temps de présence des usagers.
Les services administratifs et généraux contribuent au bon fonctionnement de la section, dans leurs domaines respectifs.
En application du décret du 26 novembre 2004, un contrat de séjour est élaboré et signé avec chaque nouvel entrant et, le cas échéant, ses ayants droit, dans les quinze jours qui suivent l'admission. Ce contrat répertorie les objectifs généraux de la prise en charge, les prestations dispensées et, éventuellement, les charges financières imputables à l'usager ou ses ayants droit. Dans les six mois suivant l'admission, un avenant précise les objectifs et prestations.
Le contrat est révisé et modifié chaque année, en début d'année scolaire.
Un bilan intermédiaire a lieu avant les congés de février.
En fin d'année scolaire, une évaluation est réalisée, puis discutée avec le jeune et ses ayants droit.
Le refus de signer le contrat, par le jeune ou ses ayants droit, entraîne l'application unilatérale du contenu, sous le nom de Document Individuel de Prise en Charge.
Buts de la section vis-à-vis des jeunes accueillis
La SEEDAHA est souvent le dernier établissement d'éducation avant l'insertion dans la vie adulte des jeunes qui lui sont confiés. Pour que cette insertion soit optimale, elle vise à l'épanouissement de la personnalité du jeune, à son bien-être ainsi qu'à l'estime de soi. Elle tend à rendre opérationnelles les habitudes de vie au meilleur niveau possible, en référence aux travaux du Réseau International du Processus de Production du Handicap (RIPPH). (Voir annexe)
Dans les treize domaines de vie répertoriés : Nutrition, Condition corporelle, Soins personnels, Communication, Habitation, Déplacements, Responsabilité, Relations interpersonnelles, Vie communautaire, Développement cognitif, Travail, Loisirs et Autres habitudes, la SEEDAHA propose des actions dont les buts sont l'éducation des habitudes de vie, leur adaptation ou leur compensation.
La spécialisation de la SEEDAHA dans le domaine Surdité lui impose une attention particulière aux capacités de communication du jeune et à la construction des outils langagiers nécessaires.
La SEEDAHA intervient aussi sur l'environnement du jeune, de manière à valoriser et développer les éléments facilitateurs de ses habitudes de vie, circonscrire et réduire les éléments obstacles.
Valeurs et Principes de fonctionnement
1) Valeurs
Outre l'application des textes légaux en vigueur, la SEEDAHA fonde sa culture professionnelle sur un certain nombre de valeurs éthiques et de théories internationales sur le handicap.
En particulier, la SEEDAHA s'identifie comme un agent de soutien et de formation, mandaté par la Société, pour permettre à chaque jeune de réaliser sa propre efficience sociale. De ce fait, elle est porteuse des valeurs républicaines de solidarité, de laïcité et de tolérance.
Le premier souci des intervenants de la SEEDAHA sera donc de donner au jeune les outils de son indépendance et de sa socialisation, au meilleur niveau possible.
Les intervenants de la SEEDAHA considèrent le jeune handicapé comme une personne à part entière, à ce titre pourvue de droits et de devoirs. Il est aussi un adulte en devenir, porteur d'attentes et de besoins. Conscients de cette dualité, les intervenants de la SEEDAHA savent la prendre en compte.
La définition, la réalisation et l'évaluation des actions de la SEEDAHA s'inspirent des principes du Processus de Production du Handicap. Les intervenants de la SEEDAHA savent que le handicap n'est pas inéluctablement proportionnel à la déficience. Ils croient que leur action sur les capacités du jeune, sur ses habitudes de vie et sur son environnement sont de nature à diminuer les situations de handicap dans sa vie future.
2) Principes
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L'intervention auprès du jeune se fait dans le cadre d'un Contrat de Séjour, défini en fonction des besoins répertoriés du jeune, de ses attentes exprimées, de celles de sa famille ou de ses ayants- droit s'il est mineur.
Le document final résulte d'un accord sur les objectifs visés, entre les parties ci-dessus mentionnées. Il énumère ces objectifs, les moyens souhaitables à mettre en place, les moyens effectivement mis à disposition, les coûts éventuels.
En cas de désaccord irréductible, une solution de réorientation est recherchée
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Les actions de la section s'inscrivent dans un principe de co-éducation avec les familles ou les ayants droit.
De ce fait, aucune action contradictoire avec l'éducation familiale ne peut être mise en place.
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Pour définir, mener et évaluer les actions auprès d'un jeune, les intervenants de la section tiennent compte d'éléments de la vie et de l'histoire de ce dernier.
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La définition, l'exécution et l'évaluation des actions de la section impliquent une concertation et un travail d'équipe, dans le respect de la nature, des approches et des limites de chaque catégorie d'intervention.
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La recherche de partenariats extérieurs à la section est systématique, que ce soit pour la mobilisation de moyens dont la section ne dispose pas, pour des échanges professionnels en vue d'un enrichissement technique ou pour toute autre raison conduisant à une amélioration du service rendu.
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Dans l'optique spécifique de développer le langage et les moyens d'expression des jeunes accueillis, la section ne néglige ou ne refuse à priori aucun outil de communication, existant ou à venir.
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Les intervenants de la SEEDAHA sont des travailleurs sociaux. Leur mission les implique donc dans le devenir des personnes qui leur sont confiées, sachant que leur déontologie leur interdit de se substituer aux parents ou ayants droit.
Prestations de service
La SEEDAHA délivre des prestations d'enseignement, d'éducation, de rééducation, de conseil, de soutien, d'hébergement et de restauration aux jeunes qui lui sont confiés. Ces prestations sont définies dans le Contrat de Séjour et limitées par le volume et la nature des moyens dont dispose la section, tant au niveau de ses moyens propres, que de ceux qu'elle peut mettre en œuvre dans le cadre d'un réseau.
Enseignement
La SEEDAHA délivre un enseignement spécialisé, collectif, bilingue, français-LSF, adapté d'aussi près que possible au niveau et à la capacité de progression de chacun, tels qu'évalués au préalable.
La pédagogie est variée, vivante, de nature à éveiller, stimuler et soutenir l'intérêt, la curiosité et la soif d'apprendre du jeune.
Les contenus d'enseignement, centrés sur les apprentissages fondamentaux, s'inspirent des progressions de l'enseignement ordinaire.
La Langue des Signes Française (LSF) est systématiquement enseignée, quel que soit le niveau d'audition du jeune.
Un système original de pictogrammes peut être utilisé pour compenser les fréquentes difficultés en français écrit.
Les activités de découverte, de culture générale, voire les activités scientifiques, sont enseignées outre leurs objectifs intrinsèques, avec un objectif majeur d'acquisition de langage.
Un enseignement technique est donné aux jeunes de plus de 15 ans. Il vise, à minima, à intégrer de bonnes habitudes de travail, ponctualité, régularité, stabilité, qualité et sécurité.
Il peut aller jusqu'à l'enseignement de gestes techniques relativement complexes, voire à la préparation à une formation technique qualifiante délivrée dans une autre section.
Cet enseignement technique se déroule en atelier interne et peut faire l'objet de stages non rémunérés en entreprise, de durées variables.
Les jeunes de la SEEDAHA bénéficient d'une Education Physique et Sportive adaptée, visant à la meilleure utilisation de leurs capacités physiques, à la structuration de leurs actions et de leur pensée par l'intégration de règles de jeu. Elle concourt à la stimulation de leur intérêt et de leur persévérance par la notion d'émulation, et à la construction de relations sociales par l'activité collective.
Education
L'offre de service éducative est répartie entre quatre champs d'intervention :
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L'accompagnement de la personne dans la construction et l'épanouissement de sa personnalité :
Etablir un climat de confiance dans la relation, un sentiment de bien-être et de sécurité dans le cadre de vie.
Favoriser, encadrer et soutenir l'expression personnelle
Enrichir la pensée et l'imaginaire par l'élargissement des horizons culturels, l'argumentation et la confrontation des opinions, etc…
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La médiation dans le champ social :
Eduquer les comportements sociaux et la conscience sociale par l'organisation de la vie collective, l'incitation et l'aide à la fréquentation des organismes et structures extérieurs, la correction des déviances.
Informer les différents milieux d'accueil des particularités liées au handicap.
Prévenir et résoudre les conflits éventuels.
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Les apprentissages liés à l'indépendance dans les habitudes de vie quotidienne :
Aussi bien dans les domaines liés à la personne elle-même (hygiène, santé, habillement, nourriture, déplacements, …) que dans ceux liés au cadre de vie (entretien, réparations, sécurité, …), faire acquérir des habitudes de vie conformes aux normes sociales communément admises, et adaptables en fonction des circonstances.
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La " mise en vie " des acquis réalisés dans d'autres domaines d'intervention :
En s'informant auprès des autres secteurs, réaliser l'utilisation dans la vie quotidienne des savoirs et savoir-faire appris en classe, en atelier ou en rééducation. Apporter une attention particulière au réemploi des acquis langagiers.
Rééducation
Les activités de rééducation, définies dans le Contrat de Séjour peuvent prendre la forme de séances individuelles ou collectives. Elles concourent à rééduquer les fonctions supérieures, compenser les troubles neurologiques, stimuler la mémoire et le raisonnement.
L'orthophonie touche trois champs d'action :
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la communication, où les objectifs de travail visent à susciter et maintenir l'envie d'être en relation avec d'autres personnes;
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le langage, où il s'agit d'établir, d'enrichir, de favoriser et de stimuler la fonction langagière ;
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la langue, où l'on vise à améliorer l'expression française, orale et écrite.
La psychomotricité concerne deux champs d'intervention :
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le corps, pour favoriser le bien-être, l'aisance corporelle, acquérir le schéma corporel et construire une image de son corps.
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l'espace et le temps, afin de permettre, d'établir, d'enrichir l'accès à la symbolique de l'espace/temps ;
L'ergothérapie concerne trois champs d'action :
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les incapacités, où il s'agit de solliciter, stimuler et améliorer les fonctions, maintenir et entretenir les acquis et favoriser les apprentissages ;
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l'environnement matériel et humain, dans des actions d'information, d'adaptation du cadre de vie ;
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les habitudes de vie, pour des actions d'éducation ou de rééducation à des gestes de la vie quotidienne ou du travail, au besoin adaptés.
Conseil, soutien
Le jeune accueilli peut trouver conseil et soutien auprès de toute personne de la section, selon son choix. Il en va de même pour les familles, pour ce qui concerne exclusivement la relation à leur enfant.
Le psychologue et l'assistante sociale de l'IRéSDA, chacun dans sa spécialité, peuvent être sollicités.
Hébergement et restauration
Les jeunes de la SEEDAHA bénéficient des prestations hôtelières de l'IRéSDA, telles que définies dans le livret d'accueil.
Les ambitions à cinq ans (2008)
Le personnel de la SEEDAHA a pour ambition d'améliorer le service rendu aux usagers par la réalisation de huit objectifs, sur cinq ans :
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Améliorer l'élaboration du Contrat de Séjour
Affiner les outils d'évaluation, créer un support d'organisation des attentes pour les familles et les jeunes, fixer la forme des documents liés au CS.
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Créer une procédure d'observation durant la période d'admission et d'essai
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Créer un lexique technique commun
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Organiser des journées d'information et de discussion pour les familles
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Définir un cahier des charges pour les réunions
Type, périodicité, organisation et règles de fonctionnement
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Répertorier et organiser le réseau de partenaires
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Mettre au point un Contrat de préparation à la sortie, centré sur l'évaluation des compétences liées au type d'orientation de sortie, et à la mise au point intensive sur les lacunes constatées.
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Structurer, organiser et normaliser le travail avec les pictogrammes
Etude d'autres systèmes, groupe de travail incluant des spécialistes en linguistique, normes de production de pictogrammes, méthodes d'utilisation, transition vers la lecture.
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